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因地制宜 “一河一策”修复生态

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[LV.9]资深教授

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发表于 2018-2-4 12:30:27 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
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新兴县推进中小河流治理工作,图为集成河龙山段治理后现场。梁桂婵 摄

    1月15日,云浮市委书记、市人大常委会主任庞国梅到新兴县调研河长制工作,现场巡查新兴江流域河道管护情况,强调要深入贯彻落实中央和省的决策部署,以落实河长制为抓手,压实各级河长责任,建立健全河长制有效运作体制机制,凝聚护水治水强大合力,推动水环境持续好转改善。

    目前新兴县县、镇、村三级河长体系已基本建成,县、镇两级河长办均已成立。自全面推行河长制工作以来,新兴县通过加强水污染防治,加快实施中小河流治理,加强河湖执法,严厉打击水事违法行为等,切实加强河湖管护工作,取得了初步成效。新兴江水质有了较为明显的改善。

    领导重视▶▷确保新兴江水质全面达标

    在巡查新兴江流域河道管护中,庞国梅一行先后实地巡查了新兴江陈舍水质监测断面河段和新兴江簕竹镇段,听取新兴县和沿线镇、村河长等有关情况汇报,了解各地河长制落实、各级河长履职情况以及河流水质、河道管护与执法、河流治理建设等情况。庞国梅要求,要加快镇生活污水处理厂建设进度;加强检查监管,确保禁养区养殖场全部清理不反弹,限养区养殖场全部使用环保设施、达标排放;要巩固前一阶段环保整治成果,以落实河长制为契机,建立常态化、制度化护水治水机制,确保新兴江水质全面达标。

    治水过程中,新兴县重视顶层设计和整体规划,全面推行河长制,明确7大任务、20项内容,包括强化“三条红线”,保护水资源;完善防灾减灾体系,保障水安全;控制污染物排放,防治水污染;强化分类治理,改善水环境;维护河湖生命健康,修复水生态;严格河湖空间管控,管理保护水域岸线;建立健全法规制度,强化执法监管等,出台一系列措施确保逐渐实现“河畅水清”。

    探索河长制治水中,新兴县党政一把手分别担任新兴县第一总河长、总河长;各镇党政一把手分别担任各镇第一总河长、总河长。如今正值全面打响治水战役之时,新兴县各级领导干部与水“打交道”的时间越来越多。

    作为新兴县第一总河长,新兴县委书记唐谊在谈及水环境综合治理工作时强调,要突出绿色生态,树立“绿水青山就是金山银山”的理念,下大力气加强生态保护和环境治理。各级各部门要按照“抓源头、治中间、清末端”的新兴治水“新10条”要求,继续深化、持续抓好新兴江水环境综合治理工作,确保新兴江水质年内达到Ⅲ类标准。

    作为新兴县总河长,新兴县委副书记、县长袁伙月经常带队对新兴江干流河道进行巡查,督查水环境整治,要求各镇各部门要像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,为人民群众创造良好的生产生活环境。

    措施得力▶▷县镇村三级河长齐治水管水

    “全面推行河长制是贯彻落实中央和省决策部署的重要举措,要以落实河长制为抓手,通过源头治理、系统治理、综合治理,推进网格化、精细化、专业化管理,治好管好护好云浮的每一条河流,推动水环境持续好转改善。”在巡查新兴江流域河道管护中,庞国梅强调,要严格压实各级河长责任。各级河长要切实把管河治河的责任担起来,加强巡查督察,发现问题,及时处置;要科学制定“一河一策”,加快推进整治工作;要结合落实好省部署开展的“南粤河更美”专项行动和社会主义新农村建设等工作,关注河流整体水生态环境,全面改善河流景观,让河流成为亮丽的风景线;要加强宣传,进一步提高公众对河长制的认知和爱河护河的积极性,营造全社会关心爱护河湖环境的良好氛围。

    在实施河长制过程中,新兴县建立区域与流域相结合的县、镇、村三级河长体系。县设立县第一总河长、总河长和副总河长;各镇设立镇第一总河长、总河长、副总河长;流经新兴县区域内主要河湖,分别由县、镇党委或政府负责人任本级河长;村(居)委负责人担任河段长,镇驻村分管领导任该河段的镇级督导员;村(居)委设河湖专管员、保洁员。

    目前,新兴县已初步建立了县、镇、村三级河长体系。明确县、镇、村三级河长(河段长)250人,落实专管员218人,保洁员378人。同时,在河道管理信息中增加县级督导员和镇级督导员,县级督导员由县挂点镇领导担任,镇级督导员由镇驻村领导担任,并在全县主要控制断面设置“河长制”公示牌。

    此外,为有效推进河长制工作,新兴县专门设立了河长制办公室,负责组织实施河长制具体工作,指导各镇实施河长制工作。

    “因地制宜,‘一河一策’是我们要走的路子。”新兴县河长制办公室相关负责人分析,因为每条河流被污染的原因、现状都不尽相同,甚至同一条河流不同河段都有差别,所以在具体的水环境综合治理实施过程中,各镇各相关部门根据不同的河涌水体,着力研究“一河一策”,改善水质。

    值得关注的是,“河长”不是虚名,“河长”工作成效直接关系到领导干部的考核。目前,新兴已建立河长制考核体系和奖励问责机制,将河长制落实情况纳入最严格水资源管理制度、水污染防治行动计划实施情况等考核内容,考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。

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    新年伊始,新兴县河头镇圩段治理工程工地现场,挖掘机、推土机不停运作,施工单位正抢抓有利的施工条件,加快项目建设进度。

    这是新兴县推进中小河流治理的一个缩影。近年来,新兴县强势推进中小河流治理工作,大南河、集成河、迴龙河、大稳河、湾边河等众多河流经过治理,让人们切实感受到“水利兴、百业旺”的变化。这些变化的取得,正是新兴县水务工作坚持民生水利、安全水利、生态水利和法治水利工作“四位一体”,努力探索新时期治水工作格局取得的明显成效,为促进全县经济社会持续健康发展提供了可靠的水利支撑。

    早在2015年初,广东省委、省政府启动实施以山区五市中小河流治理为重点的民生水利建设,按照“清障清违先行、清淤护岸并重”的原则,重点解决河道行洪通畅问题,切实提高流域综合防灾减灾能力。在实现防洪安全的同时,也为强化河岸景观建设和生态建设,改良河流自然环境,彰显中小河流魅力提供改造条件。

    结合省、市治理中小河流的工作部署,新兴县提出新兴江综合整治的工作思路和要求。计划用5年时间,投入2.77亿元对新兴江及廻龙河、簕竹河、共成河、船岗河、集成河等共130.06公里河道进行整治,通过清违、清障、清淤、固脚、护岸等治理措施,提高河道的防洪能力,恢复河道自然生态。

    据了解,新兴县列入2018年度实施的山区五市中小河流治理项目共有4宗,分别为新兴江(里洞镇段)治理工程、布辰河治理工程、天堂河治理工程及杬根河治理工程,合计治理河长28.1公里,护岸长度35.2公里,河道清淤疏浚15.8公里,概算投资5798万元。到目前为止,布辰河和杬根河治理工程项目已批复,已报云浮市发改局并已核准招标,另两宗已完成初步设计报告并上报,待批复后进行后续工作,争取3月底前完成招标工作。

    “中小河流综合治理是利国利民的大事,让淤积、崩岸、阻水植物蔓生、水质脏差的河流恢复原生态。”新兴县水务局有关负责人介绍,中小河流治理工作是一项民生工程,项目除了发挥防洪防汛的重要作用外,还进一步提升全县的河道形象。

    撰文:梁桂婵
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